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村委会非法流转集体建设用地纠纷案
2012-12-13 11:26:46    来源:法宝网

  【案情介绍】吉林省某市某乡苏果村委会与某房地产公司,于2008年11月签订了土地出让合同,出让村南侧原村办砖厂280亩建设用地,用于商品房开发。合同约定开发公司先向苏果村委会交定金280万元,由开发公司负责办理开发全部手续,如开发公司不能在6个月内办完开发立项、规划许可、建设许可、用地审批等批准手续,村委会有权解除合同,所付定金无权请求返还。

  2008年11月开发公司因未能获得项目批准决定解除合同,要求村委会退还定金。村委会以合同约定明确为由拒绝退还定金,该公司以解除合同应返还定金为由起诉至法院。

  【律师分析】集体建设用地流转制度的改革需要从法律规范、操作程序、市场监管、交易规则、争议解决、政策衔接等领域做出技术性的相关规定才能有高效运行和执行。为此,十七届三中全会明确指出:“抓紧完善相关法律法规和配套政策,规范推进农村土地管理制度改革。”

  分析本案的关键是看合同是有效还是无效,苏果村委会位于桥东区属于该市城市规划区内,城市规划区内的建设用地已经按照城市规划明确了每块土地的用途,依据法律规定必须用于城市建设,因此,法律规定城市规划区内的集体建设用地不得流转,因此,村委会与开发商签订的土地转让合同属于无效的的合同。